Grèce. Le curieux excédent des comptes publics de sécurité sociale en 2013. Erreurs grossières d'Ekathimerini sur les réserves

des fonds de pension.

Vous comprendrez mieux le titre à la lecture de l'article.

Le 14 avril 2014, ELSTAT, l'organisme public statistique grec, publiait les données fiscales pour la période 2010 - 2013.

Le déficit public 2013 s'élevait à 23,1 milliards d'euros, dont 4,7 milliards d'euros de surplus pour les fonds de sécurité sociale.

http://www.statistics.gr/portal/page/portal/ESYE/BUCKET/A0701/PressReleases/A0701_SEL03_DT_AN_00_2014_01_P_EN.pdf
Fichier A0701_SEL03_TB_AN_00_2014_06_P_EN.xls

Les fonds de sécurité sociale affichaient un surplus de 3 milliards d'euros en 2010 puis 1,6 et 2,3 milliards d'euros de déficit en 2011 et 2012.

L'atteinte par le gouvernement grec de l'objectif d'un surplus primaire (au sens de la troïka) dès 2013 a pu être assuré par la composante des fonds de sécurité sociale.

Dans mon article du 25 avril 2014 : "les retraitements ESA 95 (même hors aides au secteur bancaire, arriérés et intérêts SMP) sont bien plus favorables que ceux prévus dans les budgets".

De la difficulté de comprendre la genèse du surplus primaire grec de 1,5 milliard d'euros en 2013
http://investigationfin.canalblog.com/archives/2014/04/25/29736231.html

Plus précisément, à partir de la table 2D qui fournit le passage, pour les fonds de sécurité sociale, entre la comptabilité budgétaire (2012 + 0,2 MdE 2013 + 1,25 MdE) et la comptabilité Maastricht (2012 - 2,25 MdE 2013 + 4,7 MdE), la différence entre 2012 et 2013 est frappante sur deux lignes :

- autres comptes à payer par les hôpitaux publics 2012 - 0,5 MdE 2013 + 1,1 MdE
- autres comptes à payer par les fonds de sécurité sociale 2012 -1,8 MdE 2013 + 2,3 MdE

InvestigationFin pose la question du détail de tels retraitements et de leur pertinence.

C'est alors qu'un article de Ekathimerini du 8 janvier 2015 a attiré mon attention : Primary surplus soaring despite pension fund deficit

http://www.ekathimerini.com/4dcgi/_w_articles_wsite2_1_08/01/2015_546052

Sur les 11 premiers mois de 2014, le déficit des fonds de pension a atteint 741 millions d'euros, forçant les fonds à manger leurs réserves, qui auraient chuté de 2,15 milliards d'euros fin novembre 2013 à 435.

En cherchant sur le thème des réserves de trésorerie des fonds de sécurité sociale, je suis tombé sur cet article d'Ekathimerini du 2 septembre 2014 :Pension system nears breaking point

http://www.ekathimerini.com/4dcgi/_w_articles_wsite2_1_02/09/2014_542604

Article dans lequel les réserves de trésorerie seraient passées de 26 milliards d'euros en 2009 à seulement 4,5 milliards d'euros en 2013.

C'est l'INE/GSEE (Institute of Labor of the General Confederation of Greek Labor), un Institut du travail grec qui alerte dans un rapport sur l'épuisement des réserves financières du système de sécurité sociale non pas en 2025 mais en ... 2015.

Comment réconcilier une telle chute des réserves de trésorerie (4,5 milliards d'euros en 2013) alors que la Grèce prétend un solde budgétaire positif de 1,25 milliard d'euros en 2013 pour les fonds de sécurité sociale ?

Toutefois, sur le sujet de la justesse de l'article d'Ekathimerini, comment 741 millions d'euros de pertes peuvent aboutir à une chute des réserves de trésorerie de plus du double sur la même période, modulo le mois de décembre 2013 ?

Recherche sur la source de l'article d'Ekathimerini du 8 janvier 2015

Les auteurs de l'article, Roula Salourou et Sotiris Nikas, se réfèrent à des chiffres publiés jeudi 8 janvier 2015 par le Ministère des Finances grec.

Il s'agit du bulletin mensuel des finances publiques à fin novembre 2014 :

BULLETIN GENERAL GOVERNMENT MONTHLY DATA NOVEMBER 2014 MINISTRY OF FINANCE GENERAL ACCOUNTING OFFICE

http://www.minfin.gr/sites/default/files/financial_files/GENERAL%20GOVERNMENT%20MONTHLY%20BULLETIN%20NOVEMBER%202014.pdf

Le tableau A5 d'exécution budgétaire des institutions de sécurité sociale de la page 24 montre un excédent de 425 millions d'euros pour les 11 premiers mois de 2014.

Le déficit de 741 millions d'euros figure bien dans le tableau, mais il correspond au chiffre du budget 2014 !

Quant aux chiffres de 435 millions d'euros à fin novembre 2014 et de 2,15 milliards d'euros à fin novembre 2013, ils apparaissent bien en page 11, mais dans le solde primaire des fonds de sécurité sociale et non pas en tant que réserves des fonds de pension.

Ne restait alors qu'à effectuer une rapide recherche sur les auteurs,  Roula Salourou et Sotiris Nikas.

Qui ont déjà publié sur Ekathimerini :

Pour Roula Salourou, 27 articles depuis le 1er septembre 2014

Pour Sotiris Nikas, 462 articles depuis le 3 janvier 2011.

Concernant Roula Salourou :

- Auteur d'un rapport cité par Wikileaks : Greek Weekly Reports on 'Tax Storm,' Privatizations Program Demanded by
Troika
Report by Panos Kosmas, Giorgos Perdikis, and Roula Salourou: "A 'Storm'
of Fixed and Extraordinary Contributions"
http://wikileaks.org/gifiles/docs/74/749468_greece-europe-greek-weekly-reports-on-tax-storm.html

- Ecrivait pour capital.gr en 2008 :
Banks' Injunction Rejected By Court, 4 septembre 2008
http://english.capital.gr/news.asp?id=568393